淄博市中级人民法院关于泵类行业加强知识产权保护的司法建议
[背景]
淄博是工业名城，泵类产业在全省乃至全国同行业一直占有重要地位。目前，泵类行业市场竞争日趋激烈，同质化产品堆积，同行业之间相互侵权、抄袭情况严重，不利于泵类产业的发展和创新。为推动淄博泵类行业健康持续发展，2015年市法院将泵类产业知识产权保护作为重点调研课题，对泵类产业知识产权现状进行了充分调研。针对调研过程中发现泵类产业知识产权保护方面存在的问题，并结合近年来审判实践中出现的问题，形成了司法建议。
淄博市中级人民法院
司法建议书
淄中法建〔2015〕1号
淄博市机械行业协会及各泵类企业：
淄博作为工业名城，泵类产业在全省乃至全国同行业一直占有重要地位。当前，泵类行业市场竞争日趋激烈，同质化产品堆积，高精尖成果匮乏等问题较为突出。围绕“创新驱动发展”国家战略，加强知识产权保护，是推动我市泵类行业健康持续发展、提升核心竞争力的重要保障。现根据我院前期调研情况并结合近年来审判实践经验，就泵类行业如何加强知识产权保护，提出如下建议：
一、牢固树立知识产权保护战略意识。知识产权是保持企业核心竞争力的关键所在，各泵类企业应切实转变思想，提高认识，将知识产权保护提升到关系企业发展大局的战略高度，以“创新驱动发展”国家知识产权战略为统领，对泵类产业的重点核心领域开展知识产权战略研究，充分利用知识产权对创新技术进行保护与管理，同时利用知识产权的获得增加创新技术的附加值，确保企业经济利益和社会效益最优。
二、探索建立知识产权保护专业管理体系。当前，各泵类企业的知识产权管理职能多由法务、科研、营销等部门兼任，机构冗杂，标准不一，运作不够流畅。为此，企业应结合自身实际，设立包含创设权利、侵权应对、维权保护等职能在内的知识产权专业管理部门，培养和引进高素质的知识产权专业管理人才，进一步增强管理的整体性和系统性，以专业化管理确保企业知识产权保护水平不断提升。
三、不断细化知识产权保护现实举措。专利权是当前泵类行业知识产权保护的核心领域。各泵类企业应注重调研，提升专利研发的前瞻性，避免重复开发，同时密切关注同类产品的研发进展情况，准确把握专利申请时机，确保在激烈的市场竞争中占得先机；加大对专利研发的资金投入力度，着力研发具有产业竞争力的发明专利，促进泵类产品不断优化升级；注重对泵类技术基础专利的不断改良，对改良技术方案再次申请专利，以专利集群网络形成强大的保护壁垒；建立专利成果转化机制，对于获得专利权的技术成果及时应用，或者许可他人实施，使企业研发投入及时回收；制定科研人员激励制度，探索以技术入股等方式充分调动科研人员的创新积极性；推行内部保密制度，采取与专利研发人员签订保密协议和竞业禁止条款、对设计图纸申请著作权登记等措施，不断提升保护实效。
四、充分发挥行业协会沟通协调职能。机械行业协会应充分发挥其“桥梁和纽带”作用，引导泵类企业提高诚信经营和自我管理的能力，帮助企业协调各类知识产权纠纷，维护行业稳定；进一步促进泵类企业之间交流合作，实现优势互补；引领泵类行业内的大多数企业积极参与行业规范制定工作，推动行业有序良性发展。
五、合理运用知识产权纠纷诉调对接机制。针对知识产权侵权行为，各泵类企业应及时收集证据，在自身取证困难的情况下，可通过申请人民法院、行政部门或公证机构进行证据保全、采取行政强制措施或公证等方式，固定侵权证据。在处理知识产权纠纷过程中，各泵类企业要力促争端的实质性化解，尽量通过支付转让费、许可使用费等方式达成和解协议，确保在制止侵权的同时，实现知识产权成果社会效益的最大化，达到互利共赢。
以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。
2015年11月13日
[效果]
司法建议发出后，淄博市多家泵类企业反响强烈，纷纷致电致函法院，邀请法官到企业对其知识产权保护进行指导，并受邀到山东博泵科技股份有限公司、淄博颜山泵业有限公司等泵类企业进行了走访和指导。此后，多家泵类企业对其享有的实用新型、发明等进行了专利权申报和保护。淄博颜山泵业有限公司也针对侵权水泵企业和个人提起多起诉讼，请求保护其知识产权。法院选取了部分案件到当地进行巡回法庭公开庭审，同时向多个侵权水泵厂发放开庭通知，邀请他们进行庭审旁听。在法庭调解阶段，双方企业达成和解协议，案件圆满解决。事后，其他侵权企业的侵权行为明显收敛，产生了“解决一案、影响一片”的效应。