临沂市兰山区法院打造“四位一体”新体系 构建“四智建设”新格局
近年来,临沂市兰山区人民法院着力推动信息化建设与执法办案、司法责任制改革的深度融合,以电子卷宗随案同步生成为基础,打造“全业务网上办理、全流程节点管控、全时空运维保障、全方位智能服务”智慧法院框架体系,构建“智审、智执、智管、智服”智慧法院新格局。
夯实基础,以需求为导向,持续推进信息化建设
兰山区法院自2015 年起开始布局信息化建设,邀请省级专家评审组,先后制定了《信息化发展规划2 0 1 5 —2017 》和《2018 — 2020 信息化发展滚动规划》。同时引入专业咨询监理公司,实现前期科学谋划,后期实时跟踪,确保各系统及软硬件充分融合。搭建标准化机房,建设59 处高清科技法庭,建成“ 24 小时法院”及材料中间库,部署云桌面610 套、电话语音留痕设备2 2 0 部、语音识别助手话筒1 4 7部、移动办公办案终端185 部、扫描仪100 余台。建立数据及业务备份机制,重要数据备份完成率100% 。始终聚焦业务需求,对内建立若干业务系统微信群,干警随时提出意见和建议,技术研发人员实时跟踪优化解决,营造了人人参与信息化建设的良好氛围;对外建立律师服务微信群,吸收律师和群众意见,形成了业务需求与技术研发充分融合的良性循环。
重构流程,以法官为中心,强力推行无纸化办案
推行网上立案,诉讼材料直接转入电子卷宗。线下立案的,诉讼材料统一扫描至电子卷宗,不再收取纸质材料,倒逼法官充分运用电子卷宗。今年以来,除刑事案件外,纸质卷宗材料减少95% 以上。对送达、保全、鉴定、管辖权异议等分支流程重新设计、集约实施,全面剥离辅助业务。同时全程网上流转,各节点电子卷宗随案同步生成,信息全面共享,法官事务性工作减少约90% 。各流程由法官发起任务,实施人员接收指令后具体实施,以主审法官确认作为完成标志。各流程环节均不再交接纸质材料,扫描上传成为唯一流转方式,从而将材料扫描工作从“额外负担”变成“规定动作”,真正实现了电子卷宗随案同步生成。实现电子质证、智能语音识别、文书制作“ 左看右写”、智能提取诉状及笔录内容、笔录电子签名、文书电子签章并自动回传卷宗等功能。基本实现程序性文书100%自动生成,类型化案件裁判文书自动生成完整度近九成。自2019 年1 月全面推行无纸化办案以来,受理案件2 9 9 9 0件,结案19465 件,结案率64 . 90% ;产生电子卷宗1 1 6 1 3 9 4 页,除刑事案件外, 电子卷宗随案同步生成率达100% ;实现庭审直播1730 件。
节点管控,以监督促管理,有效发挥系统新活力
将诉调、立案、分案、送达、保全、庭审、合议、评估鉴定、执行、归档等各个节点嵌入信息平台,实现违规操作自动拦截、办案风险实时提示、流程信息实时共享。开发诉调对接信息系统,集成“法信”辅助平台,实现了人民调解无纸化办案及调解过程全程留痕,并随案生成电子卷宗。坚持“以法官为中心”的改革构想,确保送达、保全、鉴定等事务性工作“剥离”而不“脱离”,法官得以集中时间精力进行案件开庭和裁判文书制作。借助兰山区法院公共服务网、网上立案平台、“ 24小时法院”等媒介,当事人可随时随地申请立案、自助缴费、提交材料、查阅卷宗、接收文书和节点信息,为当事人全程监督办案提供了便利。
兰山区法院在持续推进智慧法院建设过程中,将“以法官为中心”设计理念贯穿始终,实现了诉调对接、网上立案、智能庭审、裁判文书自动生成、一键式卷宗归档全业务网上办理,审判、执行及诉前各分支环节全流程节点管控, 17 款软件研发、10 项硬件配置标准、6 个网络安全域全时空运维保障,权力运行、审判管理、智能审判、司法为民全方位智能服务,司法能力和服务水平大幅提升。