应大力培养新时代“全科法官”
【法治视角】
新时代，人民群众的司法需求越来越高，法官的办案责任越来越大，对法官队伍建设提出新的更高要求。可以说，高素质的法官群体是实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的人才保障。在这样的思想认识指导下，山东法院提出全科法官培养这样一项基础性、利长远的工作计划，目标就是推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，培育一支“心系群众、为民用权”，具备“通才、通识、熟悉各项审判业务”的全科法官队伍，不断满足人民群众对司法工作的新要求新期待。
培养全科法官体现了法官职业的要求。一名合格的法官首先是“杂家”，然后才是“专家”。这里的“杂家”当然包括对各领域法学理论和法律知识技能的全面掌握。全科法官与法官职业化、专业化并不冲突，只有先成为“杂家”才能打牢从事司法工作的基础，深化对司法工作的理解，进而实现真正意义上的专业化和职业化。从世界范围看，法官职业化、专业化并不仅仅是专科化，而是能够胜任各类案件审理的专家型法官，这一点在更高层级的法院体现得尤为明显。从我国的现实情况看，目前工作在各审判业务岗位上的资深法官、专家型法官，大多也是经过多岗位的历练、全方位的培养，他们中的很多人实际上已经成为名副其实的全科法官。此外，全科法官培养还有利于帮助法官突破思维定势，激发工作动力，实现职业发展。
培养全科法官符合实践需要。随着我国社会主要矛盾发生新变化，人民群众不仅对物质文化提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，由此引发的矛盾纠纷越来越多地进入司法领域。山东法院去年收案140 多万件，与庞大的案件数量形成鲜明对比的是，我省员额法官只有7000 多人。在巨大的办案压力下，法官不能固守原来的专业领域，局限于办理某一类案件。以一级法院为单位统一调配案件和人力资源，提高法官全方位司法技能，已是大势所趋。同时，鉴于各类案件在数量、办理难度方面存在显著差异，由不同专业方向的法官办理不同领域的案件，有利于实现人案的相对均衡，真正实现全院、全员办案，避免出现各部门之间的忙闲不均，也便于实现对员额法官的量化考核。
培养全科法官照顾到了人员构成变化。经过几十年法学教育和司法工作的发展，客观地讲，当前法院系统人员素质还是比较高的，特别是员额法官大多数都是法学院校科班出身，学历层次普遍较高，做全科法官、综合办理案件是没有问题的。我们都知道，审理薄熙来案的王旭光法官专业所长是民商法学，但这没有妨碍他审理薄熙来案这样全国瞩目的刑事大要案，而且从最终审判效果看，甚至比很多刑事法官把握得还要好，赢得了大家的普遍认可。所以说，当前法院人员的构成完全适应全科法官培养的目标要求，两者是一种相互促进、相得益彰的关系。
培养全科法官顺应司法改革趋势。司法改革后，庭室之间的界限将不再那么明显，庭室壁垒也将在很大程度上消除，组建以审判团队为单位的审判单元、实现人员在不同案件审理中的流动将成为常态，这就对法官的综合审判能力提出了很高要求。启动全科法官培养计划符合形势任务发展的需要，有利于实现更高层次的司法公平与效率。同时，因经济社会发展变化，案件纠纷呈现多样化趋势，案件复杂程度不断提高，许多案件仅仅凭借单一化的办案思维和技能已经难以妥善处理，这就要求法官具备宽广的专业视角和综合分析问题的能力，只有这样才能更加高效地处理案件，实现法律效果和社会效果的统一。